对省十四届人大代表第20230439号《关于支持扶持日照（岚山）先行先试做强茶产业的建议》的答复

　　鲁农督办字〔2023〕69号

　　**代表：

　　您提出的《关于支持扶持日照（岚山）先行先试做强茶产业的建议》收悉，对此我厅高度重视，组织进行了认真研究，现答复如下。

　　一、工作开展情况

　　日照市岚山区是我省重点产茶区，支持日照（岚山）先行先试做强茶产业是推动我省茶产业高质量发展的重要举措，省委、省政府历来高度重视。

　　在政策支持方面。2021年5月，由省农业农村厅牵头制定《“日照绿茶”优势特色产业培育方案（2021－2025年）》，提出了稳定面积、做强茶品牌，健全完善良种繁育体系、建设绿色生态示范园，以及在岚山区巨峰镇等规划建设全产业链大型数字化智能园区等发展思路和重点任务，进一步培育壮大以岚山区为龙头的“日照绿茶”优势特色产业。

　　在项目和资金扶持方面。近年来，我厅及有关单位先后在岚山等日照市有关县区，实施高效特色农业发展平台（茶叶）项目、产业强镇项目、现代农业产业园项目、农高区建设项目等，累计投入省级资金超3亿元，用于扶持当地茶产业发展；省农技中心、山农大、青农大、省农科院等科研院所，与岚山区重点龙头企业联合申报实施了“绿色生态经济型茶树新品种选育”“日照绿茶提质增效关键技术集成与产业化”等3项省重点研发计划项目，以及“生态茶园技术体系集成创新与示范推广”省农业重大技术协同推广计划项目，支持岚山区培育高抗优质高产茶树新品种，大力发展无性系良种茶树种植，推广应用绿色高效生产技术，构建智能化茶叶加工生产体系，进行全产业链赋能改造。

　　在品牌推介和龙头企业培育方面。我厅将“日照绿茶”列入“山东省首批知名农产品区域公用品牌”和“好品山东”特色农产品，多次组织参加中国—东盟博览会农业国际合作展、“觅茶·Bee＆Tea”大使品茶、国际茶博会等大型国内外推介活动，进一步提高了品牌知名度。近5年来，先后将11家茶叶骨干生产企业纳入省级农业产业化重点龙头企业，20家茶叶专业合作社纳入省级以上示范社，给予重点扶持发展，有力推动了地方特色茶产业发展。

　　您在建议中提到的“实行茶园托管种植经营”“建设智慧茶园物联网系统、质量追溯系统、生产监管系统”“打造北方茶产业创新发展先行区，争创国家级农高区”“金融保险”“精深加工及衍生产品开发”等建议非常好，我厅已在5月份省政府专报信息约稿中，有针对性地提出了相关建议，以争取更多的政策支持，推动我省茶产业高质量发展。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，加快推动以“日照绿茶”为代表的山东茶产业发展。

　　（一）推动产区优化升级，保障茶叶品质安全。一是积极推动日照（岚山）茶叶主产区老旧茶园更新改建和低产低效茶园提升改造，加大向日照（岚山）项目倾斜力度，利用好高效特色农业发展平台等项目，推进优势品种向适宜区域集聚，强化基地生态化建设水平，优先推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，推行有机肥替代化肥。二是以茶叶龙头企业示范建设为重点，建设一批茶园管理标准高、茶叶加工标准严、茶叶销售流通标准细的示范点，带动周边茶园标准化管理水平。三是邀请国内知名专家对日照（岚山）绿色防控工作进行指导，提高茶园管理的科学性、可操作性和合理性。四是探索茶旅融合新路线，以茶产业为媒介，深挖“海、茶、山”三大特色资源，建设一批集茶叶育种、种植、加工、销售、茶文化建设和茶旅融合发展的示范片区、茶旅项目等。

　　（二）完善市场监管体系，提高质量安全意识。一是通过宣传、培训等方式，加强农产品质量安全普法宣传，提高茶农的安全生产意识，推进茶园安全用药和茶园标准化生产。二是全面抓好茶叶投入品使用管理，落实“一统三停一严管”工作措施，掐住种植环节质量关。三是持续开展茶叶农残检测工作，加大监督抽检和风险监测力度，引导茶企提高鲜叶收购标准。四是与市场监管、综合执法等部门联动执法，形成高压态势，对农资经营、茶叶种植、原料交易、茶叶直播市场等专项督导，把好产品质量关。

　　（三）深入实施品牌战略，支持保护日照茶叶。一是充分发挥区域产品特色，建立完善多渠道、多媒体、多形式相结合的茶叶品牌宣传机制。二是稳定产品质量，优化产品结构，拓展茶叶品类，延伸产业链条，与南方茶叶错位竞争。三是用科技打造高端高质品牌，开发附加值高、科技含量高的茶叶新产品，推动产品多元化发展。

　　（四）完善大数字平台，强化产业智慧化管理。一是开发新型智能化设备，全面采集茶农及茶园更多数据，逐步实现全日照市乃至全省完整的茶叶种植、收购、生产加工、流通、网络销售全覆盖的智慧化体系。二是完善“日照绿茶”质量追溯体系建设链条，有效规避外来不合格原料、干茶对我省茶叶品质和品牌形象的影响。三是鼓励省内其他市学习应用质量溯源管理系统，拓展更多茶企入网合作，健全我省茶叶质量安全溯源体系。

　　（五）发挥基层党建引领，推广托管新模式。一是积极推广“企业＋党支部领办合作社＋茶农”的生产经营模式，有效发挥基层党建引领作用、企业的市场和产品导向作用、村民自我管理自我提升作用。二是继续探索创新生产经营新模式，多维度实现规模化经营水平持续提升。

　　再次感谢您对我省茶产业发展的关心和支持，恳请继续多提宝贵意见建议，以更好地促进我们的工作。

　　山东省农业农村厅      

　　2023年6月6日