实行工程款支付担保和农民工工资保证金制度

《保障农民工工资支付条例》5月1日起施行

实行工程款支付担保和农民工工资保证金制度

　　(记者杨青)去年12月30日国务院颁布的《保障农民工工资支付条例》，将于今年5月1日起施行。这是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规。4月28日，省政府新闻办召开河南省贯彻落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)暨根治拖欠农民工工资工作新闻发布会，介绍河南省贯彻落实《条例》根治拖欠农民工工资的有关情况。

　　省人社厅副厅长常万琦介绍，《条例》共七章64条，把国家近年来行之有效的治理欠薪制度进行了法律化、集成化、系统化，在制度上一体设计，监管上整体联动，惩处上刚性有力，构建起系统完备、科学规范、运行有效的根治欠薪制度体系，提高了根治欠薪制度措施的刚性，使根治欠薪工作有法可依。

　　工程建设领域一直是农民工欠薪问题的高发区，是当前治理拖欠农民工工资问题的重点。省住建厅副厅长巩魁生介绍，河南是建筑业大省，建筑行业从业人员超过740万人，其中农民工570万人左右。为做好房屋建筑和市政基础设施领域根治欠薪工作，省住建厅从源头预防、规范建筑市场秩序、加强建筑劳务实名制管理和实施联合惩戒等方面履行好行业监管责任，确保根治欠薪工作落到实处。

　　记者梳理发现，这些措施包括：在工程建设领域全面落实农民工实名管理、总包代发工资、工资专用账户、工资保证金、维权须知告示牌等制度;以住建、交通、水利等工程建设领域为重点，大力推广应用农民工工资支付监管系统，实现农民工实名制信息化管理和工资支付在线监管;在发放施工许可证时，要求建设单位提供资金到位承诺书，并在许可后一个月内进行检查，未履行承诺的撤销施工许可决定;政府投资项目所需资金应当落实到位，不得由施工单位垫付;实行工程款支付担保和农民工工资保证金制度，大力推广工程担保和全过程结算，工程款可以按节点拨付，但其中的人工费拨付周期不得超过1个月，进一步降低拖欠风险。